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美海军LCS和护卫舰项目面临重要采办抉择
2016-12-05
【据美国海军学院新闻网2016年12月1日报道】2016年12月1日,GAO发布题为《近海战斗舰和护卫舰:国会面临重要采办抉择》的报告称,国会对2017和2018年的国防预算有重要决定权,并会影响LCS和护卫舰项目的资金和监督。美海军已提交申请于2017年购买两艘基本型号的LCS;2018年初,海军还计划模块化购买12艘护卫舰,并将在2018年的预算中为首舰申请经费支持。由于LCS项目的研发经费增加了两倍多,且能力低于预期,目前国会面临的一个基本监督问题是是否继续为该项目投资高达近140亿美元的经费。
 
国会议员麦凯恩在GAO报告中总结了LCS采办策略的演化,讨论了美海军基于LCS项目改造护卫舰的风险以及对LCS和小型水面战斗舰艇的监督问题。
 
GAO报告中指出国会面临LCS和护卫舰项目的两大关键抉择,一旦决定,未来将难以更改。一是,鉴于工厂中LCS建造工作的积压且美海军已被批准26艘护卫舰,是否在2017年国防预算中继续为两艘基本的LCS提供经费;二是,更为重要的是,是否批准模块化购买12艘护卫舰,这将最终导致LCS和护卫舰的数量达到40艘。如果国会批准,这些舰船每年都需要拨款。虽然国会可通过拨款程序开展相关的监督,但国会未来将难以推迟该项目或削减项目经费,以维持模块化购买的价格优势。
 
GAO建议国会不予批准海军2017年购买两艘LCS的申请,应留出更多的时间降低LCS的不确定性,并积累降低技术和成本风险的相关建造知识;且认为目前批准模块化购买护卫舰为时尚早,海军需向国会提供更多关于护卫舰的细节,例如成本、预期形成的能力等。(中国船舶工业综合技术经济研究院 名贵)

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