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价格上涨导致造舰计划拖期(上)
2018-06-12

[据海军研究所2018610日报道] 根据一份新的政府报告,过去十年,预算超支和表现不佳的项目一直困扰着海军造船厂,导致舰队规模比计划的小。

政府问责署最近发布的报告海军造船:过去的实践将为未来经费投入提供宝贵经验中指出,海军在2007年至2018年间花费了2060亿美元,超预计240亿美元。

然而,过去十年间,海军造舰步伐几乎跟不上退役速度。报告指出,美国海军今年拥有283艘舰艇,仅仅比2006年年底的281艘多两艘,而对比海军2007年度预计的将拥有330艘舰艇的目标,相差50多艘。

报告指出:在这段时间内,成本增长导致海军购买力下降,舰艇总成本超预算达110多亿美元。此外,海军造舰计划已有延期多年,即使舰艇最终服役,往往也未达到质量和性能指标。

该报告评估了11个造舰项目的成本和成果,其中包括近海战斗舰,“阿利·伯克”级导弹驱逐舰(DDG-51),“朱姆沃尔特”级驱逐舰(DDG-1000),“美国”级两栖攻击舰(LHA-6),“圣安东尼奥”级两栖船坞运输舰(LPD-17),“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇(SSN-774),“福特”级核动力航母(CVN- 78),远征快速运输舰(EPF),远征船坞登陆舰或远征海上基地舰(ESD / ESB)以及“刘易斯与克拉克”级干货弹药船(T-AKE)。

政府问责署研究了八型先进舰艇项目的建造后发现,所有舰艇均是延迟交付海军的,其中四级舰艇延期两年以上。“朱姆沃尔特”级驱逐舰延期最久的,比计划晚了6年。

在过去十年中,政府问责署已经发布了26份报告,来帮助海军实施最佳造舰方案,在国会上作了多次证词,并提出了67条建议来帮助海军改进其造舰项目,在67条建议中海军实施了29条。关于政府问责署提出的最佳造舰方案,很多情况下海军已经赞同,但尚未付诸实施。

未能采取行动的结果是,所研究的八个舰艇项目CVS-78DDG-1000LHA-6SSN-74T-AKE-1LCS-1LCS-2LPD-17,都超过了初始预算,其中三个项目——LCS-1LCS -2LPD-17—甚至超过初始预算80-150%,近海战斗舰最初计划单艘成本仅2.2亿美元,但第一批4艘建造完成后,单艘成本达近7亿美元,后续被国会控制在了4.8亿美元上限内。LPD-17从最初计划的约10亿美元单舰成本,上升至约18亿美元。(中国船舶信息中心  华征明)

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