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五角大楼内部关于设立独立天军的分歧正在加深(下)
2018-10-12
饱受攻击的成本标签
设立独立军种的成本最终可能使天军计划回归现实。立法者质疑需要花费额外数十亿美元用于空军已经在做的事情上。战略与国际研究中心的预算分析师兼航天政策专家托德·哈里森对威尔逊的成本估计提出了质疑,并暗示其故意夸大以确保草案无法在国会获批。
如何解决这个问题?消息人士称,空军准备奋战到底以捍卫空军部长的蓝图。国防部对130亿美元的数字感到不满,但尚未提出其他成本估值。天军的组织方式将决定成本,但威尔逊的提案和沙汉纳提出的精简总部结构的建议之间存在广泛的选项。


航天发展局
威尔逊最强有力的论据之一就是天军应该有自己的采办机构,因此她建议将新的航天发展局与现有的空军太空快速能力办公室结合起来,与国家侦察办公室一起组建成新的机构,以开发军方最敏感和最先进的卫星。国防部希望避免与情报界发生地盘争夺战,并希望暂时不牵扯国家侦察办公室。它也不同意威尔逊对航天发展局的概念。负责研究和工程的国防部副部长迈克·格里芬据称已提议在五角大楼指挥系统下设立航天发展局,就如导弹防御局一样。威尔逊表示,这种方法会适得其反,并会产生额外的官僚主义,从而导致与航天运营商脱节。


现在怎么办? 
除非五角大楼能够迅速在天军概念上统一意见,否则决策权可能会落在副总统迈克·彭斯(美国政府关于太空问题的关键人物)上,以决定最终进入立法提案的内容。然后国会将对立法提案做出裁决。支持设立天军的众议院军事战略力量小组委员会主席迈克·罗杰斯表示,他将在1月份提出一项法案,授权五角大楼成立天军。鉴于高昂的成本估算以及人们不断质疑设立天军的原因(空军已经在负责太空力量管理)以及美国太空司令部如何能够应对军事挑战,国防部远不能确保国会会支持设立独立天军。与国会山关系密切的消息人士表示,许多立法者已经对天军的重组范围和潜在成本感到震惊。(中国航天系统科学与工程研究院 孔紫琴)
 

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