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简氏年度评估:全球防务支出呈增长趋势
2019-03-15
    【据简氏防务周刊2019年3月14日报道】简氏发布全球防务支出年度评估,认为全球防务支出呈增长趋势。

    1、总体情况
  
    十年前,世界卷入严重的经济衰退期,西方国家政府被迫重新评估公共支出并大幅削减国防开支。然而,近年来这种趋势出现扭转。

    2007-2008年金融危机爆发时,三分之二以上的军费开支集中在欧洲和北美,对全球国防开支的影响非常严重。2009-2010年期间军费增长最初停滞不前,随后的紧缩时期以及美国和欧洲军队从阿富汗和伊拉克战争中撤离,导致随后五年军事预算下降。2010年至2015年期间,北约国防支出下降了2025亿美元,占比达18.3%,在这五年间,北约在全球防务支出中的份额从65.6%下降至55.1%。

    与此同时,世界其他地方的国防开支快速恢复正常。亚洲经济复苏强劲,国防预算上升,而高油价使中东成为2011-2013年间世界上军费增长最快的地区。尽管如此,但全球趋势与欧美的发展密切相关,新兴市场的增长无法完全抵消西方国家支出的下降。因此,全球防务支出连续三年下降,2011年至2013年实际下降5.6%。

    新战略情形下,西方结束削减国防预算,2014年和2015年的发展导致预算格局发生了变化。中东和西南亚地区军事行动减少、俄罗斯吞并克里米亚等事态为重新评估欧洲和北美的军事需求提供了新动力,全球防务支出开始复苏。为应对ISIS(Islamic State in Iraq and Syria),海外应急行动(OCO)资金结束了下降趋势,美国预算在2016年恢复增长,而欧洲国家则提出计划增加防务支出以应对俄罗斯在北约东部边界的威胁。

    2 预测

    全球防务支出的未来趋势将继续主要受欧洲、北美以及越来越多地受亚太地区所驱动。尽管未来三年看西方国家国防支出的增长将放缓,但它们的支出规模意味着,北约成员国的预算决策将继续对全球趋势产生不成比例的影响。同时,短期内国防开支前景在很大程度上仍取决于美国,尤其是美国在军事装备研发和采购方面的支出。尽管与世界其他地区相比,美国防务支出所占比重不断下降,但截至2018年,美国防务支出仍占全球的49%。

    从长期来看,全球防务支出的可持续增长将继续来自其它地区。亚洲作为全球经济背后的驱动力,将确保把更多资源用于国防,以应对该地区的战略摩擦和竞争。预计到2030年,亚太地区在全球防务支出中的占比将超过北美,届时亚太地区的防务支出将占全球防务支出的三分之一。
   
    随着防务支出在2018年超过之前的高点1.7万亿美元,预计未来五年的增长将放缓至更可持续的2%左右。预计防务总支出每年将增加约350亿至400亿美元,到本世纪20年代中期将达到2万亿美元。对国防装备供应商来说的好消息是,仅在未来五年内,预计采购费用将达1.9万亿美元。(中国船舶信息中心 朱彦)

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