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日本欲加强对国防外国直接投资的审查
2021-06-25


[据《简氏防务周刊》2021623日报道]  日本正在考虑进一步收紧对包括国防在内的战略技术领域的外国直接投资(FDI)的规定。这项可能在未来几个月内推出的举措,旨在加强对日本本土技术的保护。



根据日本政府的提案,新规定将解决当前外国直接投资规定中的漏洞(通过这些漏洞,外国投资者可以对日本企业提出技术转让要求)。



当地新闻报道称,通过这项提案,政府就能审查任何潜在的技术转让活动,即使在外国公司完成投资之后。如发现不合规行为,可能会强迫外国投资者抛售日本公司的股票。



该提案可能需要日本财务省(MOF)的批准才能实施,这将是日本政府自20206月全面实施修订后的《外汇和对外贸易法案》(FEFTA)以来第二次加强对国防部门FDI的审查。该法案的核心内容是:要求外国投资者“事先通知”财务省和其他部委,提交其FDI计划,并增加通知频次。



如果在事先通知之后,相关部门认为该投资对国家安全构成风险,投资者将被迫终止其外国直接投资方案。



最新的《外汇和对外贸易法案》对国家安全领域的外国直接投资没有设定“上限”,但确实要求投资者遵守一系列条件,包括事先通知的要求。



修订后的法案的一个关键方面包括,将FDI事先通知门槛从公司股权的10%降至1%,并要求在通过合并、拆分或合伙方式进行外国直接投资的情况下进行事先通知。



更新后的《外汇和对外贸易法案》涵盖了518家日本国内公司,包括日本所有领先的防务公司,涵盖12个“核心”部门。这些领域包括武器、飞机、太空、核设施、军民两用技术和网络安全。



日本一些最大的国防承包商的大股东中含有外国投资者。



例如,截至20213月,三菱重工(MHI)27.9%的大股东归类为“外国机构和个人”。20213月,三菱电机公司(Melco)的股东中有38.7%是“外国公司“,而在2020年,川崎重工(KHI)21%的股东归类为“外国公司”。(国家工业信息安全发展研究中心  郭政)



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