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拜登因罢免美国国防部最高核政策官员而遭到强烈反对
2021-09-28

[据防务新闻网站2021928日报道] 在监督《核态势评估》(NPR)的美国国防部主要官员工作九个月后被罢免并被取消职位后,参与核武器问题的各派议员们都希望能够得到罢免原因的答案。

美国国防部称,要求负责核与导弹防御政策的前国防部副助理部长Leonor Tomero离职的原因是重组。然而,不扩散支持者们质疑这是否是因为Tomero是核克制的倡导者,并担心这可能使审查偏离总统乔·拜登对军备控制的追求。

2021924日,核军备控制和不扩散的支持者、马萨诸塞州参议员Ed Markey在给拜登的信中写道:“国会需要了解意识形态是否在解雇Tomero女士的过程中发挥了任何作用。”信中还包括了近十几个问题。

这位参议员补充说:“我还担心,负责向您提交美国核武器事业未来选择方案的最高任命者的突然离开,将导致草案反映出冷战时期对核武器的过度依赖,而不是您毕生都在倡导的减少核武器风险的政策。”

Politico上周爆料称,领导核武器和导弹防御政策审查的Tomero即将离职,她的职责将由美国国防部负责太空的新助理部长兼任。据Politico报道,Tomero的前领导Melissa Dalton正在担任美国国防部战略、计划和能力助理部长的职责,她将代替Tomero领导核态势审查。

2021921日,美国国防部发言人John Kirby在一份声明中表示,负责打击大规模杀伤性武器的国防部副助理部长Richard Johnson除了当前职务外,还将很快承担起核威慑方面的职责。Kirby赞扬了Tomero,并似乎暗示她与拜登政府的合作并没有结束。

Kirby说:“我们相信她将继续在政府中为美国国家安全作出贡献,我们仍然感谢她的工作。”

在竞争压力下,《核态势评估》计划于2022年初完成,进而为拜登制定一个明确的方针。

在竞选过程中,拜登表示希望减少核武器在美国战略中的作用,他的网站上表示,核武器的“唯一目的”是阻止并在必要时对核攻击进行报复。但是,在对俄罗斯和中国的核行为作出最佳反应以及美国核现代化计划的成本不断增加的问题上,国会存在激烈的分歧。

据一位前美国国防官员称,拜登政府内部有两个阵营。一个侧重于军备控制,对数十亿美元的核现代化计划持怀疑态度,并且主要集中在国务院。另一个专注于与俄罗斯和中国的竞争,并深切关注如果美国削减其核武库,美国核保护伞下的盟友会感到被抛弃。

十多年来,Tomero是美国众议院军事委员会的民主党专业工作人员,负责核威慑、核武器、不扩散、军事空间和导弹防御领域的工作。在众议院军事委员会任职期间,她为现任主席Adam Smith工作,后者对陆基洲际弹道导弹的成本和现代化表示怀疑,并呼吁美国采取“不首先使用”的核武器政策。

争论的双方的争吵体现在了拜登政府的一些明显的矛盾中。虽然拜登的第一份《临时国家安全战略指导》指出,“我们将努力阻止代价高昂的军备竞赛,并重新建立我们作为军备控制领导者的信誉”,但他的预算请求却让不扩散倡导者感到不安,因为他正在继续开展从特朗普政府那里继承的大规模核武器维持和现代化工作。

倡导削减核武器的“犁头基金会”(Ploughshares Fund)的Tom Collina表示,罢免Tomero——从而排除她挑战核武器现状的观点——对拜登及其对核克制选择的追求是一种伤害。

Collina说:“现在的现实是,将要起草《核态势评估》的人比此前准备起草的人要保守得多。而这意味着《核态势评估》将不会考虑拜登总统希望看到的那种选择,但这将威胁到美国国防部的旧思维方式。”

是什么推动了这一罢免行为,甚至对一些鹰派立法者来说也不是很清楚,包括参议院军事委员会排名第一的俄克拉荷马州参议员Jim Inhofe。在预期《核态势评估》将与拜登的2023财年预算请求同时发布的情况下,Inhofe希望听到美国国防部关于此事的更多信息,他最关心的是优先处理核问题和防止审查过程中出现问题。

2021922日,众议院武装部队战略部队小组委员会主席田纳西州议员Jim Cooper在走廊里接受简短采访时表示:“我很震惊,她是这次重组的首批受害者之一。我期待着找出重组的意图。但我还没有足够的信息。”

在给拜登的信中,Markey问道,鉴于Tomero的专长,为什么没有在美国国防部重组后的空间政策部门获得一项新任务。

Markey还想知道Dalton、美国国防部政策主管Colin Kahl或其他官员是否向Tomero说明了她被解雇的原因。

美国国防部官员认为此次罢免只是例行公事。

上周,Kirby向记者表示:“对于任何新政府来说,这都是很自然的——这一次也不例外——我们想要重新评估组织结构,并在我们认为合适的地方做出改变,以支持部长的优先事项。我认为,同样,为了不只听取个人观点,我们肯定也会这样做。我们将继续考虑并在《核态势评估》中纳入广泛的观点,包括来自政府官员、军事领导人、学术界和所有其他人的观点。”

但对Markey来说,Kirby的回答引发了更多问题。

Markey在给拜登的信中说:“请指明为《核态势评估》提供咨询的个人和组织,包括付费承包商。美国国防部将如何确保不支持默认军事上依赖核武器的个人的建议被纳入这一过程?”


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