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美国会通过国防政策增加预算、进行军事司法改革
2021-12-16

[美防务新闻网20211216日报道] 经过数月的辩论和数周的焦虑,参议院周三以89票对10票最终敲定了一项7400亿美元的《国防部授权法案》的计划,使这项全面的军事政策措施连续61年提交白宫。

这一举措将2022年军队每年2.7%的加薪编成法律条款,支持2022财年的军费支出比白宫要求的多250亿美元,并彻底改变了某些不端性行为罪行在军事规则下被起诉的方式。

但是,法案中没有包括的内容比它所包括的内容受到的关注更高。

为了加快通过《法案》,国会领导人放弃了在未来可能征兵的选择性服务系统中增加妇女的措辞,缩减了更为戏剧性的军事司法改革计划,并放弃了其他一些条款。

《法案》的完成由于其中包括数百项重新授权和政策改革,国会领导人每年都认为该法案是“必须通过”的立法。直到两周前还存在疑问,当时参议院议员还没有完成通常在夏末完成的初步工作。

由于时间紧张,参众两院军事委员会领导人放弃了典型的会议和修正程序,转而支持一项简化的折衷法案,两党立法者为此感到沮丧。

但共和党和民主党领导人都称赞最终《法案》在不确定的全球环境中为美军方提供了关键支持。

参议院军事委员会主席杰克·里德(Jack Reed)说:《法案》解决了一系列紧迫问题,从与中国和俄罗斯的战略竞争,到高超音速、人工智能和量子计算等破坏性技术,再到我们的舰船、飞机和车辆的现代化。

“《法案》为我们的部队提供保卫国家所需的资源和支持,进行历史性改革以帮助改善军人的生活,并采取重要措施照顾军属家庭。”

参议院少数党领袖密奇·麦康奈尔(Mitch McConnellR-Ky)在周二的程序性投票前表示:虽然这一过程并不完美,但两党合作制定了一项法案,授权增加国防的最高拨款。

拜登总统已经表示,将在未来几天内签署这项措施,使之成为法律。

增加国防开支

近几个月来,议员们在国防法案中增加的最大金额可以说是250亿美元的额外军费开支。

白宫官员和众议院进步人士最近几个月抱怨说,鉴于在前总统特朗普的领导下,在过去四年里,国防资金大幅增加,这笔钱是不必要的。

但额外的资金在两院都得到了两党的支持,支持者们指出俄罗斯和中国的军事建设。温和派民主党人表示,需要这笔资金来刺激研发支出,拜登未来的预算计划也应如此。

亚利桑那州民主党参议员马克·凯利(Mark Kelly)说:过去20年来,我们一直专注于反恐和平叛,而他们在人工智能、机器学习、高超声速技术和许多其他方面都落后于中国。参议院军事委员会新兴威胁问题小组主席。

“对我来说,重要的是我们能够重新夺回失去的阵地,确保国防部人员配备齐全。”

内布拉斯加州参议员德布·菲舍尔(Deb Fischer)在周二的一次演讲中也表达了这一点。

菲舍尔说:“拜登政府最初提议增加国防开支,即使在正常年份,也无法跟上通货膨胀的步伐。”。“但在一个有可能失控的年份,这意味着我们军队的资源将出现无法接受的削减。

“这项法案在拜登总统提议的基础上增加了250亿美元,我们跨越党派界限达成一致,因为这是我们军队需要的。(国家工业信息安全发展研究中心 张昇)

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